中共抚州市妇联党组关于市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告

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抚妇党字〔2020〕10号




中共抚州市妇联党组关于市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告


市纪委市监委:

根据市委统一部署,2019年10月16日至11月30日,市委第二巡察组对市妇联党组进行了巡察。2020年1月9日向市妇联党组反馈了巡察意见。三个月来,我们认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求,提高政治站位,认真履行整改主体责任,迅速召开专题会议研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,抓紧抓实抓好巡察整改。截至目前,巡察组反馈的五大方面13个问题已全部整改完毕。现将巡察反馈意见整改进展情况报告如下:

一、工作开展情况

市妇联党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务,不断提高政治站位,坚持以最坚强的党性抓整改,要求以上率下、全员参与,立行立改、全面整改,确保巡察工作取得实效。

(一)深入开展学习,提高思想认识。组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察江西时重要讲话精神,学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》等核心要义,增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到落实市委巡察组的整改要求上来。

(二)强化组织领导,层层压实责任。为严格落实整改工作责任制,切实担负起整改主体责任,及时成立了巡察问题整改领导小组,明确了党组书记任组长,履行第一责任人责任,其他班子成员任副组长,领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调、检查督办等各项工作,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(三)明确整改措施,注重整改实效。研究制定并下发了《中共抚州市妇联党组关于落实市委第二巡察组反馈问题整改方案》,针对巡察反馈的问题,制定了38条整改措施,班子成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各责任部室按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改措施,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,真正做到不回避立行立改、不敷衍改出成效。

(四)强化监督问效,建立长效机制。三个月来,市妇联党组书记坚持对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办,先后组织召开3次党组会议专题部署、研究和推进巡察整改落实工作,听取整改进展情况汇报,协调解决整改工作中出现的问题,建立整改销号、跟踪问效督办机制,确保整改工作取得实效。同时,充分配合派驻纪检监察组和组织人事部门发挥派驻监督作用,加强干部日常监督。坚持把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)巡察反馈具体问题整改进展情况

根据市委第二巡察组巡察反馈意见,市妇联党组针对反馈的五大方面13个问题,提出了38条整改措施。截至2020年4月17日,13个问题已全部完成整改,占100%。13个问题涉及的38条整改措施,已完成38条,占100%。

(二)巡察反馈问题整改落实情况及成效

1.党的政治建设方面

(1)关于“学习十九大精神不及时不深入”的问题。

整改情况:一是制定学习计划。制定下发了2020年市妇联党组理论中心组学习计划,明确了党组理论中心组学习组织和安排制度,细化了学习内容和学习纪律,把中心组学习纳入党建、意识形态工作重要内容,对抓好党组理论中心组学习提出了明确要求。巡察整改以来,结合我会工作实际,共召开党组理论中心组学习会20次,深入开展了学习研讨,切实做到学懂弄通做实。二是积极开展学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党的十九届四中全会精神以及省、市会议精神作为必学内容,及时传达学习上级指示精神,组织学习最新方针政策。在新冠状肺炎疫情期间,充分利用OA公文办公系统、抚州女性微信公众号和机关微信工作群等新媒体平台,传达学习贯彻习近平总书记对新型冠状病毒肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作作出的重要指示精神,确保了文件、会议和领导讲话精神“第一时间传达、第一时间学习”。三是创新宣讲学习方式。2020年,在全市上下共克时艰、抗击疫情的特殊时期,市妇联充分利用“抚州女性”微信公众号,开展了“战疫有‘我’——抚州市最美家庭故事汇”、“疫情防疫不放松·‘春风送岗’暖人心”、“居家防疫·网上学法”普法微课堂、“战疫‘她’力量系列宣传片”等贴合实际的特色网络宣讲活动,大力宣传妇联组织和广大妇女群众在疫情防控工作中的先进事迹和突出贡献,积极发动妇女群众为抗击疫情贡献力量。3月6日,市妇联联合市委组织部、市民宗局,依托党员干部现代远程教育平台,举办了“巾帼心向党·奋进新时代”抚州市庆祝“三八”国际劳动妇女节110周年暨全市妇联系统干部宗教政策法规培训视频会议,在特殊时期用特殊的方式为妇女群众献上了节日的祝福,并为她们在线讲授了中医保健、宗教政策法规等知识,真正让宣讲活动“有意义”、“有内容”。

(2)关于“贯彻上级重大决策部署不到位”的问题。

整改情况:一是多形式开展普法宣传。立足妇女群众的实际需求,结合当前的工作实际,在“抚州女性”微信公众号开设“居家防疫·网上学法”普法微课堂,开展了2020年“三八”妇女维权周之妇女儿童常见法律知识问题解答连载,并发布了禁毒公益宣传片《别让“我以为”变成“我后悔”》,充分发挥新闻媒体特别是妇联系统网络新媒体作用,为妇女儿童做好经常性的法治宣传和维权咨询等服务。二是组织开展“我是妇联执委,我为妇女办实事”活动,推荐评选优秀执委先进典型,积极发挥村级执委作用,引领妇女群众听党话、跟党走。三是把“两新组织”建立妇女组织工作作为党建工作的重要内容,加强“两新组织”妇女组织建设工作,不断壮大“两新组织”中的妇联组织建设力量。

(3)关于“党组核心作用发挥不充分”的问题。

整改情况:一是严格遵守《中国共产党党组工作条例》,进一步规范和改进党组工作方式,每月召开党组会,对重大决策和工作事项进行集体研究讨论,更好地发挥了党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是充分执行集体决策,严格遵守“三重一大”议事规则,坚持定期听取党建、意识形态、党风廉政建设、年度预决算等工作的专题汇报并部署工作。2月26日,组织召开党组会听取机关党建、意识形态等工作专题汇报,并研究部署了2020年度相关工作。

(4)关于“妇女儿童维权工作形式大于内容”的问题。

整改情况:一是主动深入基层开展妇女儿童维权工作,完善健全“妇儿维权”和“家庭纠纷调解”工作台账,跟踪问效维权、纠纷调解的结果,进一步有效地防范、化解、管控各类家庭矛盾纠纷。今年以来,共排查、调处家庭矛盾纠纷60多起。二是持续推进全市农村妇女及城镇贫困妇女“两癌”免费检查工作,全面普查贫困妇女患“两癌”情况,定期梳理更新贫困妇女“两癌”患病人员数据库,不定期对农村妇女“两癌筛查”工作情况进行抽查。

2.党的思想建设方面

(5)关于“意识形态工作不够有力”的问题。

整改情况:一是加强理论学习。认真学习贯彻中央、省、市意识形态工作相关文件、会议和讲话精神,在思想上和行动上同党中央保持高度一致。2月26日,召开了党组会,专题研究了意识形态工作,进一步提高了领导班子对意识形态工作的认识。二是完善工作制度。进一步规范了我会意识形态工作内容,明确了领导班子、班子成员意识形态工作责任,将工作职责细化至各部室。同时,明确检查考核的内容、方法、程序,推动意识形态工作考核工作规范化、制度化和常态化。三是落实工作职责。认真履行党组意识形态工作的主体责任,坚持党组书记带头,切实当好“第一责任人”,班子成员各负其责。将意识形态工作纳入党建工作责任制,与妇联中心工作同部署、同落实、同考核,并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容,确保意识形态工作责任的落实。

(6)关于“思想建设引领作用发挥不充分”的问题。

整改情况:严格执行党组理论中心组学习制度,制定下发2020年度党组理论中心组学习计划,确保理论学习与时俱进。巡察整改以来,我会共召开党组理论中心组学习会20次,分别就意识形态工作、党的十九届四中全会以及省、市领导干部会议精神进行了专题学习。同时,结合主题党日活动,班子成员率先垂范,带动广大党员干部结合妇联工作和自身岗位实际开展自学。主要学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察江西时重要讲话精神,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于妇女儿童工作的重要讲话精神。全体党员干部每天坚持使用“学习强国”APP、江西干部网络学院平台等开展日常“充电”,养成了天天学、及时学、深刻悟的良好习惯。

3.党的组织建设方面

(7)关于“民主集中制执行不到位”的问题。

整改情况:一是完善工作制度。及时修订了市妇联党组议事规则,进一步明确了党组会议的议事范围,明确规定了5000元以上大额资金支出均需上党组会研究。二是落实工作制度。巡察整改以来,严格落实了“三重一大”决策上党组会议集体讨论制度,做到了“三重一大”重点工作上党组会研究决定。三是规范工作程序。在议事决策中,按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,会前做好沟通,会中集思广益、充分讨论,参会人员充分发表意见,严格实行一把手末位表态制。截至目前,我会党组会共研究大额支出事项7次。

(8)关于“机关党建工作质量不高”的问题。

整改情况:一是提高干部思想认识。进一步提高对党建工作的认识和重视,认真研究党建工作,将党建工作与妇联中心工作有机结合,同部署、同落实、同考核,坚持党建带妇建,妇建服务党建,做到齐头并进、互相促进、相得益彰。二是执行“三会一课”制度。按要求落实“三会一课”制度,结合开展主题党日活动,根据妇联工作实际,有针对性地开展活动,按月召开支委会,按季上好党课。开展整改以来,市妇联共组织开展主题党日活动6次,上党课5次。三是严肃党内组织生活。严格按要求开好民主生活会、组织生活会,规范会议记录和完善图文资料。3月27日,市妇联组织召开了巡察整改专题民主生活会,会前广泛征求了意见、深入开展了谈心谈话,会中充分运用批评与自我批评的武器,做到了深刻剖析、自我批评、自我查摆,拿出了具体的整改措施,并对班子和班子成员提出了合理的意见和建议,达到了加深了解、互相帮助、改进工作、增进团结的目的,开出了“辣味”,开出了成效。

(9)关于“选人用人不够规范”的问题。

整改情况:一是坚持正确的选人用人标准。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则,严格落实党组选人用人主体责任,做到每个程序、步骤都充分体现党的领导和集体意志。二是规范干部选拔任用程序。在讨论干部任免时,坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求,严格落实人事任免主要领导末位表态制度,由分管人事的班子成员担任考核组长,对拟提任干部进行了考核谈话,规范做好干部考核谈话记录。三是规范临聘人员招聘工作。根据工作需要,2020年3月,市妇女儿童活动中心计划面向社会公开招聘临聘人员,事前拟定了聘用人员工作方案,经党组会研究审议后,通过“抚州市妇女儿童活动中心”微信公众号发布了招聘信息,下一步将对应聘人员进行笔试、面试,并择优录用。

4.党的作风建设方面

(10)关于“违反中央八项规定精神依然存在”的问题。

整改情况:一是严格遵守中央八项规定,按照《党政机关办公用房建设标准》,对主要领导办公用房超面积的部分及时进行了整改,并在巡察期间整改到位。二是加强相关文件精神学习,召开干部学习例会2次,重温中央八项规定精神。今后,严格按照相关政策规定及有关文件精神要求,坚决杜绝违规发放干职工福利情况的发生。三是严格把关公务出差费用报销。根据《抚州市市直机关差旅费管理办法》、《抚州市财政局关于明确和调整市直机关差旅费管理规定的通知》规定,做到事前审批,严格控制出差人数和时间,严禁超范围、超标准开支差旅费。

(11)关于“形式主义问题突出”的问题。

整改情况:一是加强干部作风建设,提高干部工作作风。巡察整改以来,严格执行支部会议程序和制度,规范会议记录,并不定期对会议记录进行了抽查。加强对各类材料的审核,坚持联系工作实际,禁止“照抄照搬”。二是强化干部宗旨意识,深入开展基层调研。在当前疫情特殊时期,为切实了解群众生产生活实际,3月2日,熊璐同志、张丽同志深入扶贫挂点村就贫困村产业发展、贫困户复工复产等情况进行了实地走访,了解贫困户生活情况,为下一步抓好扶贫各项工作提供了“第一手信息”。3月以来,熊璐同志、付晓红同志多次深入女企业家协会会员企业了解复工复产情况,开展“春风送岗”女性人才招聘会,帮助解决企业招工难问题。三是严格审核把关财务工作,健全完善专项项目实施管理办法,责任到人,加大对专项项目资金的监管力度。定期对资金使用情况进行自查,通过翻阅档案资料、查看资金往来凭证、现场询问和听取汇报的方式加强项目的跟踪问效。

(12)关于“财务制度执行不严”的问题。

整改情况:一是进一步加强对固定资产的管理,对我会固定资产入册登记情况进行全面自查,对达到报废条件的固定资产及时下账,对漏登固定资产进行补登。巡察期间已整改到位。二是严格专项经费支出,对“春蕾计划”等专项经费进行严格审核把关,规范支出手续。同时,做好经费支出台账,不定期核对款项和支出明细,杜绝发生经费支出不合规的问题。1月15日,市妇联深入临川区腾桥镇、荆公路街道和高坪镇等地开展“春蕾助学”走访活动,走访对象为义务教育阶段学龄女童,走访费用在“春蕾计划”专项经费中进行了列支,做到了专款专用。

5.党的纪律建设和反腐败方面

(13)关于“主体责任履行不到位”的问题。

整改情况:一是把党风廉政教育纳入党组理论中心组专题学习内容,加强对党员领导干部的理想信念教育,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、价值观、人生观,党组抓全面从严治党主体责任意识进一步增强。二是将加强党的建设摆上党组的重要议事日程,纳入妇联工作总体布局,同部署、同落实、同考核。党组书记作为第一责任人切实压实主体责任,其他班子成员按照分工抓好分管领域责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是通过开展谈心谈话和廉政提醒,强化对干部的监督和教育。今年以来,我会主要领导与领导班子成员,分管领导与部室负责人每个季度均开展了1次谈心谈话,进一步压实履行“一岗双责”职责。

三、下一步工作计划

经过三个月的集中整改,虽然取得了一定的成效,但对照市委第二巡察组提出的整改要求,仍然还需继续压实整改责任、持续抓好问题整改,进一步巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)压实整改责任。坚持认真履行全面从严治党主体责任,切实落实“两个责任”。进一步强化组织推动、跟踪问效,层层压实责任,严格执行对账销号制度,做到“问题零遗留、整改零容忍、处理零放过”,不落一件、不虚一事,使所有问题都“清仓见底”。

(二)抓好问题整改。进一步增强巡察整改的责任感和使命感,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期持续落实的整改任务,坚持一抓到底,毫不松懈。

(三)巩固整改成果。把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化相结合,举一反三,建立长效机制。结合妇联工作实际,以完善思想政治建设、作风建设、财务管理等方面的规章制度为重点,进一步加强制度建设,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果,促进妇联各项工作有效推进。


附件:

1.市委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况表一

2.市委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况表二


中共抚州市妇女联合会党组

2020年4月17日


(整改工作联系人:魏萍、办公室主任、13879498065)




抄送:市委组织部,市委存查工作领导小组办公室,市委第二巡察组。



抚州市妇女联合会办公室          2020年4月17日印发




市委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况统计表
××党委(党组)巡察反馈问题具体问题整改完成情况
截至2020年4月20日完成情况(指反馈3个月内)2019年×月×日前完成情况                    (指反馈半年内)××年×年×日后完成情况        (指反馈半年后)
总数已完成完成率%制定整改措施制定制度总数已完成完成率%追加措施新增制度总数已完成完成率%追加措施新增制度
市妇联党组13131310038400000
未完成整改清单
序号具体问题整改措施和初步成效完成时限未完成原因
注:1.“具体问题”是指被巡察党组织根据巡察反馈意见,分解出的具体问题。如,将巡察组反馈的5大类21个问题,分解为50个具体问题进行整改,“总数”是指具体问题数;2.“已完成”情况包含已立行立改的问题和已阶段性完成整改且已转入持续深化整改的问题。3.“完成率”是指已完成/总数的百分比。4.“××党委(党组)”,如教体工委。不仅需要统计整改完成的整体情况,还需要把每个部门未完成的问题单独列出,整改措施和初步成效简单描述即可。



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